概述

什么是气候变化?

气候变化指人类活动直接或间接引起的地球气候变化。据比较期的观察，过去200年间，人类活动（如焚烧化石燃料、采伐森林以及改变土地用途）导致了温室气体浓度持续上升，改变了空气整体成分组成和自然气候多变性。地球温度较二十世纪上升了约0.6°C。.

什么是《联合国气候变化框架公约》?

《联合国气候变化框架公约》（《气候公约》）是 1992年在里约热内卢召开的世界可持续发展问题会议订立的，目前已有189个国家签署了该公约，承诺通过控制温室气体的过度排放，来解决气候变化问题。《气候公约》将这些国家分为两组：附件一缔约国为工业化国家（是历史上造成气候变化的主要根源），以及非附件一缔约国（主要为发展中国家）。

什么是缔约国会议?

这是《气候变化框架公约》主要权力机构，有关气候变化最重要的决定都由该机构作出。缔约国会议由公约的所有成员国联合组成。除缔约国决定召开的其他会议之外，缔约国会议每年召开一次。

什么是政府间气候变化问题小组?

该机构由2000多位科学家和专家组成，负责对气候变化的相关信息进行客观、公开、透明地评估。该小组还向《联合国气候变化框架公约》（《气候公约》）缔约国会议提供科学、技术和社会经济咨询意见。

什么是《京都议定书》?

《京都议定书》于1997年通过，于2005年2月生效，当时获得了55个国家批准，这些国家的温室气体排放占全球的55%以上。目前共有175个政府加入了该议定书，按其规定，列入附件一的国家（工业化国家和向市场经济转型国家）承诺实现单项目标和具有法律约束力的目标，限制或减轻其温室气体排放的影响。与1990年的基准水平相比，在2008至2012年的承诺期间，批准议定书的各国应共同削减至少5.2%的温室气体排放。

这些国家通过国家分配计划（NAP）依次向某些部门下达指标，以达到设备水平。同时，针对那些未能达标的国家，有相应的制裁措施（40欧元加上在2005至2007年期间的排放权，以及100欧元加上2008至2012年期间购买排放许可额度）。

各国额度是多少? 欧盟额度是多少?

各国的排放目标依其能源开发及过去与现在的污染水平而定。例如美国必须削减7%，加拿大和日本为6%。但澳大利亚可以增加排放8%。欧盟的削减目标为8%（针对2004年5月1日前的15个成员国）。根据伙伴国家内部的份额分配，西班牙可以在1990年基准的基础上增加排放15%。没有能源开发的国家没有任何排放目标。